Die Haushaltslage in den Kommunen ist prekär. Und vor dem Hintergrund einer prekären Haushaltslage, macht da #Strategiearbeit Sinn? Ich glaube ja und zeige es am Beispiel von Apollo 13 auf. Denn wie bei Apollo 13 zählt auch in der Verwaltung, wer in der Krise einen klaren Kopf behält.

Was ist Strategie?

Bevor ich darauf eine Antwort gebe, kläre ich darüber auf, was ich unter Strategie nicht verstehe. Eine Strategie ist kein Verwaltungsleitbild, es ist keine Aussage darüber, was eine Verwaltung alles leisten möchte oder dass diese die besten Mitarbeiter hat. Es geht nicht um Innovation oder Motor in der Region.

Aber was ist eine Strategie?

Eine Strategie ist eine kohärente Antwort auf eine organisatorische Herausforderung.

Das habe ich nicht gesagt, sondern der amerikanische Strategieexperte Richard Rumelt (Autor von Gute Strategie/Schlechte Strategie).

Mission Control und der prekäre Mondflug mit Apollo 13

Wenn also eine Strategie eine Antwort auf eine Herausforderung ist, dann ist diese Antwort vor dem Hintergrund einer dramatischen Haushaltslage umso wichtiger.

Ein Beispiel: Wo das Geld fehlt, reicht es nicht, überall ein bisschen weniger zu tun. Man muss wählen, Entscheidungen treffen und einen Hebel finden, der die Situation verbessert. Beispielsweise könnte der demografische Effekt, dass viele Mitarbeiter die Verwaltung verlassen, auch eine Chance sein.

Ich ziehe daher eine gewagte Parallele zu dem Film Apollo 13, den ich mit meiner Familie gesehen habe. Es geht um einen Flug zum Mond, der aufgrund vieler kleiner Fehler zu einer lebensbedrohlichen Kettenreaktion führte. Ein Effekt der Katastrophe war, dass alle Ressourcen an Bord super knapp waren. Kein Strom, kein Sauerstoff, kein Treibstoff. Sehen Sie die Ähnlichkeit zur Haushaltslage?

Die Helden in Apollo 13 waren nicht nur die Astronauten, die Helden waren auch Mission Control in Houston, Texas. In der Krise, wo alle in Panik gerieten, rief der Chef zur Ruhe auf. Er ließ immer wieder eine Hypothese erarbeiten, was gerade jetzt und hier die beste Option war, und wie der nächste Schritt aussehen könnte. Mission Control und die Astronauten iterierten (schleiften) sozusagen in schneller Folge zwischen Analyse, Hypothese, Umsetzung und Auswertung.

Der strategische Kreislauf

Der strategische Kreis ist genau derselbe. Ein Werkzeug, das genau das leistet, heißt Objectives & Key Results, kurz OKR. Bei OKR werden zur Herausforderung ein bis drei Hebel gesucht, das sind die strategischen Ziele (Objectives), die gemeinsam und völlig offen umgesetzt werden.

Mission Control, also die Verwaltungsleitung, analysiert die Lage, entwickelt diese Objectives und setzt diese mit der Mannschaft, also der Gesamtverwaltung um. Die Häufigkeit der Schleife stellen Sie ein. Bei Apollo 13 waren es wenige Stunden, in der Verwaltungswirklichkeit sind 12 Wochen ein guter Startwert.

Wer ist in Ihrer Verwaltung Mission Control, wenn die Kasse leer ist? Und wann treffen Sie sich das nächste Mal?